הצעת חוק למניעת מפגעי אסבסט התש"ע 2009
עודכן ב:01/12/2009
בימים אלו פורסמה ברשומות הצעת חוק של הממשלה למניעת מפגעי אסבסט. מטרת החוק, להביא למניעת מפגעי אסבסט בישראל ובכך לצמצם חשיפת הציבור הרחב לאסבסט, הידוע כחומר מסרטן.
האסבסט ידוע כגורם למחלות מקצוע אצל עובדים כמו אסבסטוזיס סרטן הריאות ומזותליומה. בעבר הייתה מקובלת ההנחה שהמזותליומה נגרמת כתוצאה מחשיפה ממושכת ואינטנסיבית לאסבסט, האופיינית לחשיפה תעסוקתית, ואילו כיום יש המניחים שהיא עלולה להופיע גם בחשיפה סביבתית לרמות נמוכות עד בנוניות של אסבסט.
הסוג השכיח יותר של אסבסט הוא האסבסט צמנט (תערובת של מלט ואסבסט) שמוצרי בנייה שונים מכילים אותו (המוכרים יותר הם לוחות וגגות גליים). במוצרים אלו כל עוד הם שלמים ותקינים, סיבי האסבסט כלואים בתערובת המלט. אולם, פגיעה, קורוזיה והתיישנות הלוחות, עלולה לגרום לשחרור של סיבי אסבסט לאוויר.
הנושאים העיקריים בהצעת החוק (מתוך אתר המשרד להגנת הסביבה):
- איסור על שימוש חדש באסבסט מכל סוג.
- חובה לפנות אסבסט פריך אשר מצוי כיום בשימוש מסוגים אלה לאורך תקופה של עד 10 שנים - אסבסט פריך בתעשיה, אסבסט פריך במקומות ציבוריים, אסבסט פריך בצה"ל.
- חובות תחזוקה לגבי אסבסט צמנט במבני ציבור. איסור גרימת מפגע אסבסט והוראות לטיפול במפגע.
- הסדרת רישוי של קבלני אסבסט ומפקחי אסבסט (קיים כיום בפועל, אך לא מוסדר בחקיקה).
- חובה לקבל אישור לבצע עבודת אסבסט (קיים כיום בתקנות).
- סמכויות פיקוח, הטלת עיצומים כספיים וסעיפי עונשין.
- הקמת חשבון נפרד בקרן שמירת הניקיון שישמש לפרויקט ניקוי הגליל המערבי מאסבסט, תוך חיוב חברת איתנית ורשויות מקומיות להשתתף במימון
יצוין שמדובר בהצעה שנחוץ שתעבור את הליך החקיקה ולקבל את אישורה של הכנסת.
בינתיים, תקפות תקנות הבטיחות בעבודה, גיהות תעסוקתית ובריאות הציבור והעובדים באבק מזיק - משנת 1984. תקנות אלו עוסקות הן בהיבט הסביבתי והן בהיבט התעסוקתי של הטיפול באסבסט.
אגף הפיקוח שעל העבודה שבמשרד התמ"ת יבצע רוויזיה בתקנות הנוכחיות לאבק מזיק.
כמעט כל סעיף בהצעת החוק מלווה בהסברים ונימוקים ולכן מומלץ מאד להיכנס לקישורית להצעת החוק המובאת להלן:
הצעת חוק למניעת מפגעי אסבסט, התש"ע-2009
מקור: רון ויזינגר, מנהל תחום גיהות ובדיקות סביבתיות .