מאת: יפעת זר, מדור ידע וחדשנות המוס"ל
תאריך:09/03/2025
פעילות המוסד לבטיחות ולבריאות תעסוקתית (IOSH)
המוסד לבטיחות ולבריאות תעסוקתית (IOSH) שבאנגליה, נוסד בשנת 1945 כארגון צדקה עולמי בעל חזון של עולם עבודה בטוח ובריא לכולם. הארגון מוכר על ידי הרגולטור של הכשרות והבחינות (Ofqual) באנגליה ומכשיר מומחים בתחום הבריאות והבטיחות בכל העולם לסטנדרטים המקצועיים הגבוהים ביותר בתחום. כיום, פועלים בארגון יותר מ-50,000 עובדים בלמעלה מ-130 מדינות בעולם, המקדמים את השקפת הארגון למען עתיד טוב יותר, גלובלית.
IOSH פועל בשיתוף פעולה עם מוסדות מחקר וכן עם ארגונים מקומיים ובינלאומיים (ארגון הבריאות העולמי (WHO) ,United Nations Global Compact ,International Social Security Association (ISSA) ,International Labour Organization (ILO), EU-OSHA ,International Standard Organization (ISO) ,European Bank for Reconstruction and Development (EBRD)). משנת 2023, מייעץ IOSH למועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם (ECOSOC) ומשנת 2006 נמצא ברשימה המיוחדת של ארגונים לא-ממשלתיים בין-לאומיים של ארגון העבודה הבינלאומי (ILO).
הפרויקטים באפריקה
כיום, מפעיל ארגון IOSH ארבעה פרויקטים מיוחדים לשיפור תנאי העבודה הגרועים והמסוכנים של נשים המועסקות באתרי עבודה בגאנה ובקניה. הארגון חותר להציל את חייהן של הנשים, שנאלצות לשלם מחיר בריאותי ונפשי כבד לצורך פרנסתן, לצמצם ולמנוע חשיפת הנשים לגורמי סיכון העלולים להוביל, בין היתר, לנזקי בריאות חמורים וכרוניים ולסייע להן להגדיל את תפוקת עבודתן ואת ערך תוצריהן כדי להשיג רווחיות גבוהה יותר. לצורך כך, הארגון משתף פעולה עם ארגון העבודה הבינלאומי (ILO), האגודה הבין-לאומית לביטחון חברתי (International Social Security Association), ארגוני רווחת נשים עובדות באפריקה (Commonwealth Business Women Africa), המחלקה לשירותי בריאות ובטיחות תעסוקתית (Department of Occupational Health and Safety Services) ומשרד יחסי העבודה בגאנה (and Ministry of (Labour Relations Ghana.
פעילות IOSH בגאנה
"ידי זהב" - יצרניות חמאת השיאה
אחד ממוצרי הייצוא העיקריים של גאנה הוא חמאת שיאה משובחת, שלה ביקוש רב בתעשיות המזון, הפרמצבטיקה, היופי והקוסמטיקה בכל העולם. עצי השיאה הגדלים בסוואנות שבצפון מזרח גאנה הם המקור לחמאת השיאה ורוב הנשים המתגוררות באזור זה עובדות בהפקת החמאה ובמכירתה לפרנסת משפחתן. הן מייצרות את החמאה בעבודת יד מפרכת ובתנאים קשים מאוד.
תהליך העבודה
איסוף הפירות - חומר הגלם הוא זרעי השיאה הנמצאים בתוך פירות העץ. הנשים מלקטות את הפירות בשלוש דרכים: איסוף הפירות שנפלו מעצמם לקרקע, ניעור העצים ואיסוף הפירות שנשמטו ונפלו לקרקע וטיפוס על העצים לקטיפה ידנית של הפירות.
חילוץ הזרעים - לאחר ליקוט הפירות, הנשים דורכות עליהם ברגליים חשופות ומחלצות מהם את הזרעים. הן אוספות את הזרעים בקערות השוקלות כ-30-40 ק"ג, שאותן הן סוחבות על ראשיהן מרחק רב עד לאזור מגוריהן.
ייבוש בשמש - הנשים מייבשות את הזרעים (ייבוש בשמש) על הקרקע ולאחר מכן מרסקות אותם בעזרת אבנים על הקרקע.
קלייה וטחינה - הנשים קולות את הזרעים על מדורת עצים, שקוששו קודם לכן, ונושאות את הזרעים הקלויים, לעתים למרחק רב, עד למתקן הטחינה הקרוב ביותר.
עיבוד - הזרעים הטחונים מועברים לקערות מתכת, שבהן הנשים מערבלות ובוחשות אותם ידנית, תוך הוספת מים במשך כשעה וחצי, עד קבלת שכבת שומן שצפה במים. הן מפרידות את השומן ושוטפות אותו במים מספר רב של פעמים עד קבלת מים נקיים במשך כשעתיים עד שלוש שעות ולאחר מכן מרתיחות אותו מעל מדורה עד קבלת תוצר חמאת השיאה.
אריזה ומכירה - בתום התהליך הן אורזות את החמאה ונושאות את האריזות אל השוק לצורך מכירתן.
היבטי בריאות ובטיחות
הסיכונים לבריאות ולבטיחות הנשים הם רבים:
- עבודה בגובה על העצים.
- פגיעה מחלקי עץ שנופלים ומאבנים המשמשות לריסוק הזרעים.
- התפתחות עומס חום פיזיולוגי עקב עבודה ממושכת בחוץ בתנאי מזג אוויר קיצוניים (קרינת שמש וטמפרטורות גבוהות).
- פגיעה מבעלי חיים: עקרבים ונחשים המשוטטים בכפרים.
- עבודה ממושכת בידיים חשופות, לעתים בתוך מים, וברגליים חשופות – סיכונים לבעיות עור (דרמטיטיס, זיהומים פטרייתיים) ולחדירת גורמים פתולוגיים (טטנוס) דרך העור.
- פגיעות שריר ושלד (הושטת יד מעל גובה הכתף לקטיפה, התכופפות, הרמה ונשיאת מטענים כבדים, פגיעה במפרק הכתף בעת ריסוק הזרעים, בחישה ידנית ממושכת, פעולת אריזה חזרתית, ישיבה ממושכת על סלעים לא נוחים בשוק המכירות).
- כוויות מחשיפה לאש המדורה, למים הרותחים ולשומן החם.
- חשיפה נשימתית לאדי הקלייה וההרתחה, ולעשן מדורת העצים.
הנשים המפרנסות בדוחק את משפחתן מורגלות לעבודה הקשה וברובן כלל אינן מודעות לסיכונים בעבודתן. רבות מהנשים, עוד בטרם הגיען לגיל 40, כבר אינן כשירות לעבודה עקב תנאי עבודתן הגרועים, ואין זה נדיר שנשים מתות או שנשים הרות מפילות את עובריהן עקב התפתחות של עומס חום פיזיולוגי.
תוכנית סיוע
ארגון IOSH מתכוון להעביר לנשים הדרכות לעבודה בטיחותית ולארגון מחדש של עמדות העבודה שלהן. הארגון יספק להן כלי עבודה מכניים, כמו כלי אלומיניום להסרת הפרי מהעצים, עגלות לנשיאת מטענים, מייבשים ותנורים סולאריים כתחליף למדורת העצים, מסננים מכניים להפרדת השומן מהמים, מתקני אחסון תוצר ועוד, וייתן להן ייעוץ כלכלי ומשפטי להקמת קואופרטיביים לצורך מכירה רווחית של חמאת השיאה.
"לולאות של כאב" - אורגות הטקסטיל
נערות ונשים צעירות, בגילאי 15 עד 35, בצפון גאנה, אורגות מיני טקסטיל יפים המבוקשים בכל העולם. הן עובדות קשה, 12 שעות ברצף, בביתן על מתקני אריגה ידניים (נולים) עם מעט מאוד אמצעים ומתלוננות על תשישות כרונית. נוסף על כך, בשל מעמדן ושכרן הנמוכים בעבודה הן מועדות לניצול מיני במקום העבודה.
תהליך העבודה
הוצאת מכונות האריגה - הנשים מוציאות את הנולים, השוקלים כ-15-10 ק"ג כל אחד, מהמחסנים, שבהם הם נשמרים בלילה, אל מתחם העבודה בחוץ.
הכנת חומר הגלם - חוטים העשויים פוליאסטר ו-Rayon מגיעים בקונוסים מסין. הנשים מרכיבות את החוט על טחנת ליפוף (תבנית אנכית מרובעת המורכבת מ-4 עמודים שבמרכזם על הקרקע גלגל רוטט שהאישה מפעילה לצורך שחרור החוט) ובעזרתה הן מכינות את החוט בעובי, באורך ובצבע שהן קובעות לעבודה.
עיצוב החוט (Heddling ו-Denting) - הנשים מתקינות על הנול את כל חלקיו. עיצוב החוט נעשה בשני שלבים, שמשך כל אחד מהם תלוי במורכבות העיצוב ובדרך כלל אורך כשעתיים. הנשים עומדות או יושבות ולוקחות בקפידה לולאה אחר לולאה של חוט ומעבירות אותה דרך חלקי הנול, בשלב ראשון דרך מסגרת Heddle ובשלב שני דרך מסגרת Reed.
אריגה - הנשים יושבות ואורגות רצועות של אריג מעוצב בתנועות חוזרות ונשנות של העברת החוט בעזרת מחט דרך חלקי הנול ומיד ליד, תוך לחיצה על דוושת רגל צרה, הידוק האריג בחוזקה ועוד. אריגה של רצועה אחת יכולה להימשך כשבועיים.
אריזה - הנשים יושבות ואורזות את רצועות האריג באריזות פלסטיק.
הנשים מיומנויות מאוד בעבודתן. אולם, רבות מהן סובלות מפגיעות שריר ושלד ומועדות בשל גופן הצעיר והמתפתח, להתפתחות עיוותים כרוניים ברגליים, כמו קשתות מוגבהות בכפות הרגליים, אשר עלולות להקשות על ההליכה שלהן למשך שארית חייהם. הרמת הנולים, התכופפות ועמידה ממושכת במנחים מסוכנים (ארגונומית), רטט בהפעלת גלגל הליפוף, ישיבה ממושכת ללא משענת, ביצוע פעולות חזרתיות ועוד - כל אלו עלולים להוביל לבעיות גב ויציבה ולפגיעות נוספות של שריר ושלד שמהן עלולות הנשים לסבול כל חייהן.
סיכוני בטיחות וגהות נוספים שאליהם חשופות הנשים:
- התפתחות עומס חום פיזיולוגי עקב עבודה ממושכת בחוץ בתנאי מזג אוויר קיצוניים (קרינת שמש וטמפרטורות גבוהות).
- פגיעה מכלי עבודה וחלקים חדים של מכונת האריגה.
- היתפסות אצבעות וחלקי גוף אחרים בחלקי מכונת האריגה.
- כוויות חום ממגע במכונת האריגה שמתחממת בשמש במהלך יום העבודה.
- פגיעה בשמיעה עקב חשיפה לרעש של פעולת מכונת האריגה.
תוכנית סיוע
ארגון IOSH מתכוון להעביר לנשים הדרכות לעבודה בטיחותית, לארגון מחדש של עמדות העבודה שלהן ולתכנון משטר עבודה - מנוחה ורוטציה בין משימות עבודה. הארגון יספק להן אמצעי מיגון שמיעה, כלי שינוע לנשיאת מכונות האריגה, כיסאות עבודה ארגונומיים עם משענת, דוושת הרגל תורחב כך שיהיה אפשרי להניח עליה בנוחות את שתי הרגליים, כלי עבודה וחלקי מכונה חדים או מסוכנים יוחלפו לבטיחותיים יותר, יותקנו סככות מוצלות ועוד.
פעילות IOSH בקניה
"סלעים של ייאוש" – החוצבות בסלע
נשות המסאי שבמזרח קניה מצויות במאבק הישרדות יום-יומי. הן אלמנות ואימהות יחידניות שנאלצו לנטוש את עבודותיהן המסורתיות ברקמה, בייצור חרוזים ובגידול בעלי חיים, שבצורת קשה וממושכת גבתה את חייהם, ולעבוד בתנאי "עבדות מודרנית" כחוצבות במחצבות הגיר, עבודה שבה גברי השבט, שלא היו רועי בקר, נהגו לעסוק. למרבה הצער, זהו המוצא היחיד של הנשים לפרנסה, גם אם דלה ומשפילה, ורבות מהן מוצאות את מותן בין סלעי הגיר.
תהליך העבודה
חפירה וחציבה - הנשים מגיעות מדי בוקר, לעתים יחד עם ילדיהן, אל מחצבות הגיר לעבודה מפרכת של 10 שעות רצופות (18:00-08:00), שבמהלכה הן עומדות כפופות על משטחים סלעיים משופעים וחופרות וחוצבות בסלעי הגיר בעזרת מוטות ברזל או בידיים חשופות.
מילוי והובלה - הנשים אוספות את האבנים ואבקת הגיר אל תוך שקים, שאינם מצוידים בידיות אחיזה, השוקלים למעלה מ-50 ק"ג כאשר הם מלאים, ומובילות אותם אל מרכז איסוף. כל אישה ממלאת ומובילה כ-10 שקים כאלו ביום.
העמסה - הנשים מעמיסות את השקים המלאים גיר על משאיות הובלה, תוך הרמתם אל מעבר לגובה הכתף שלהן.
הפצה - המשאיות מובילות את אבני הגיר ואת אבקת הגיר אל מפעלים לייצור בטון ומלט שבהם הם משמשים כחומר גלם.
היבטי בריאות ובטיחות
בעלי המחצבות מעולם לא הכשירו את הנשים הכשרה מקצועית לעבודה זו, לא העבירו להן הדרכות בטיחות ולא סיפקו להן כל אמצעי עבודה או מיגון אישי. הנשים אינן מקבלות אפילו שתייה במהלך עבודתן, ועבור יום עבודה הן מרוויחות שכר זעום של דולר אחד, לכל היותר. השכר לעתים מועבר באיחור ואינו מספיק אפילו לרכישת מזון בסיסי. וכך, לאחר יום העבודה, הן ממשיכות אל מזבלות ציבוריות ומחפשות שאריות מזון כדי להאכיל את משפחתן.
הסיכונים לבריאות ולבטיחות הנשים הם רבים:
- חשיפה נשימתית לאבק הגיר, המכיל סיליקה, אשר לטווח קצר עלולה לגרום לתופעות נשימתיות (קוצר נשימה, שיעול ועוד) ולטווח הארוך עלולה לגרום למחלות (סיליקוזיס, סרטן ריאות ועוד).
- חשיפה עורית לאבק הגיר, העלולה לגרום לדלקות עור (דרמטיטיס).
- מעידות ונפילות על סלעי הגיר ומהם (לעתים מגובה של כמה מטרים).
- פגיעה מקריסת ומנפילה סלעים ואבנים.
- חתכים ופציעות מהענפים המשמשים לחפירה ולחציבה ובשל העבודה בידיים וברגליים חשופות.
- התפתחות עומס חום פיזיולוגי עקב עבודה ממושכת בחוץ בתנאי מזג אויר קיצוניים (קרינת שמש וטמפרטורות גבוהות) .
- פגיעות שלד ושריר (העמסת מטענים כבדים, פעולות חפירה וחציבה חזרתיות, אחיזה שאינה ארגונומית בשקים הכבדים).
- פגיעה מהתנגשות ברכבי ההובלה.
תוכנית סיוע
מומחי ארגון IOSH מתכוונים לבחון ולפתח אפשרויות תעסוקה חלופיות, בטיחותיות ורווחיות יותר, עבור נשים אלו, למשל בחקלאות או ביצירה אומנותית, או לחילופין, לדרוש מבעלי המחצבות לספק לנשים הכשרה מקצועית, הדרכות בטיחות, תנאי עבודה נאותים (מים, עזרה ראשונה, מחסה מהשמש, מטבח ושירותים), כלי עבודה, העמסה ושינוע ואמצעי מיגון אישי ולאסור גישה למחצבות לאנשים שלא הוכשרו לתפקיד. בעלי המחצבות ידרשו גם להבטיח את היציבות של אתר העבודה למניעת קריסה או נפילה של סלעים או עליהם. סיוע חיוני נוסף הוא בהקמת קואופרטיביים לצורך מכירה ישירה (ללא תיווך) ליצרניות הבטון והמלט.
"אדוות של תקוה" - מעבדות הדגים
נערות, בוגרות וקשישות חסרות השכלה עובדות יחד בתנאים קשים בסחר ובעיבוד דגים בקניה. הן תלויות לחלוטין בגברים, הדייגים (שמהם הן רוכשות את הדגים), וסוכני המכירות (שאליהם הן מוכרות את הדגים), שלא פעם מנצלים אותן מינית, בייחוד כאשר הן אינן מסוגלות לעבוד או להחזיר להם את חובותיהן.
תהליך העבודה
ההגעה אל גדת הנהר - הנשים יוצאות בשעה 4:00 בבוקר, לעתים עם ילדיהן הקטנים, רגלית, רכובות על אופנועים ללא קסדות וביגוד מתאים או באמצעות תחבורה ציבורית אל נקודת המפגש עם סירות הדייגים בגדת הנהר כדי להספיק להיות בה בשעת המכירה, 6:00 בבוקר.
רכישת הדגים - הנשים מתגודדות יחפות בתוך מי הנהר לצד סירות הדייגים ובין כל המון הסוחרים כדי לבחור דגים מהשלל היומי. הן עולות על הסירות, מרימות בידיים חשופות את הדגים שבחרו מתוך הסירות ונושאות אותם אל החוף לשקילה.
שקילה ואריזה - הדייגים שוקלים את הדגים, אורזים אותם ומעבירים אותם לשקים, שאינם מצוידים בידיות אחיזה, היכולים להגיע למשקל של 50 – 90 ק"ג.
הובלה אל השוק - הנשים נושאות את השקים על ראשן, או על האופנועים, או בתחבורה הציבורית אל השוק למכירת הדגים.
מיון וניקוי - בשוק, בידיים חשופות, הנשים ממיינות את הדגים בהתאם לסוג ולגודל ולאחר מכן מנקות אותם, לעתים בעזרת סכינים (מסירות את הקשקשים ומרוקנות אותם מאיבריהם הפנימיים).
עיבוד או בישול - שוב, בידיים חשופות, הנשים ממלאות את הדגים, מייבשות אותם בשמש או מטגנות אותם טיגון עמוק על מדורות בוץ מטות לנפול, שלעתים חלקי פלסטיק משמשים להדלקתן.
מכירה - הנשים מוכרות את הדגים לסוכני מכירות.
היבטי בריאות ובטיחות
הסיכונים לבריאות ולבטיחות הנשים הם רבים:
- תאונות עבודה בדרך אל גדת הנהר ואל השוק.
- החלקה על משטחים חלקים בתוך סירות הדיג.
- פגיעה או נפילה כתוצאה מהתנגשות עם הסירות, רשתות הדיג, מאזני השקילה, ובתוך המון הסוחרים והדייגים.
- פציעה ברגליים מחפצים חדים המצויים בקרקעית הנהר ופציעה בכפות הידיים מקשקשי הדגים ומסכיני העבודה.
- מחלות זואונוטיות וזיהומים כתוצאה מחשיפה עורית לדגים, לאיבריהם ולהפרשותיהם, (העלולים גם להגיע אל העיניים ולגרום לפציעה, לגירוי ולזיהום עיני).
- פגיעות שריר ושלד (התכופפות, הרמה, הובלה ונשיאת דגים ושקים מלאי דגים ואחיזה שאינה ארגונומית בשקים הכבדים).
- התפתחות עומס חום פיזיולוגי עקב עבודה ממושכת בחוץ בתנאי מזג אוויר קיצוניים (קרינת שמש וטמפרטורות גבוהות).
- כוויות מהתזה או משפיכה של שמן רותח.
- חשיפה נשימתית לעשן ולאדי מדורת הבוץ.
- אי-שמירה על כללי היגיינה, כמו אכילה ללא שטיפת ידיים, העלולה להוביל למחלות כמו דיזנטריה, טיפוס או מחלתWeil .
- חשיפה למחלות מין ו-HIV עקב פגיעות מיניות מצד הגברים.
תוכנית סיוע
פתרונות התמיכה והסיוע שארגון IOSH העלה כוללים התקנת מתקני עגינה ומזח לסירות, סידור עמדות למכירת הדגים על המזח, התקנת מבנים ייעודיים לאחסון, למיון, לשקילה ולהצגת הדגים למכירה, הקמת מטבחים בטיחותיים לעיבוד ולבישול הדגים והעברת השוק לקרבת המזח. הארגון יפנה אל הרשות המקומית לצורך קבלת שיתוף פעולה שלה בהקמת המתקנים ובתחזוקתם. הארגון מתכנן להעביר הדרכות בטיחות והיגיינה לנשים ולספק להן שקים ארגונומיים ועגלות לנשיאתם, מתקני שטיפה וניקוי ידיים ואמצעי מיגון אישי.
מקורות