תשובת השבוע ממרכז המידע 11.01.09
השאלה:
מהו הבסיס התחיקתי להתקנת תאורת אזהרה בפני מכשולי טיסה מעל בניין?

א. חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965
174 מניעת מכשולי טיסה:

174. (א) מי שהוסמך על ידי שר הבטחון או שר התחבורה, הכל לפי הענין, רשאי להיכנס בכל עת סבירה לכל מקרקעין ולבצע בהם פעולה או לעשות בהם או מעליהם סידורים, לרבות תאורה, צביעה או סימון, הכל לשם מניעת מכשולי טיסה; אך לא ייכנס לבנין המשמש למעשה בית מגורים ללא הסכמת תופשו אלא בשעות היום ולאחר שמסר לו הודעה בכתב שלושה ימים מראש.
(ב) המונע את מי שפועל מכוח סעיף קטן (א) מלמלא את תפקידו או להשתמש בסמכותו, דינו - מאסר ששה חדשים או קנס 2,500 לירות; הוראה זו אינה גורעת מאחריות פלילית לפי חוק אחר.
(ג) מי שהוסמך כאמור בסעיף קטן (א) רשאי להורות לבעל הקרקע או הבנין או למחזיק בהם לבצע את הפעולה או לעשות את הסידורים, הכל כאמור בסעיף קטן (א) ובמועד ובתנאים שיקבע.
(ד) מי שניתנה לו הוראה לבצע פעולה או לעשות סידורים כאמור בסעיף קטן (ג) חייב בקיומה; קיים אותה, זכאי הוא לתשלום הוצאותיו מאוצר המדינה; הוראה זו אינה גורעת מאחריות לאי קיום החובה לפי כל חוק אחר.
(ה) הוראות סעיף זה אינן גורעות מכל חובה שהוטלה או שתוטל על בעל קרקע או בנין בהתאם לתנאי כל היתר לפי כל חיקוק הדן בתכנון ובניה.
(ו) "מקרקעין" , בסעיף זה - לרבות עגורן ומנוף שגבהם מעל ארבעה מטרים, אף אם אינם מחוברים לקרקע.


ב. תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-1970
להלן התייחסות שבתקנות האלה לנושא שבנדון :
  • היתר להתקנת תאורת אזהרה -
    תאורת אזהרה לכלי-טיס כפופה להיתר מועדה מקומית [תקנה 16א, סעיף (11)] להלן:
    מתן היתר ותנאיו
    16. (א) ועדה מקומית רשאית לתת היתר, לסרב לתתו, לתקנו, לשנותו, להתלותו או לבטלו לפי סעיף
    216 לחוק וכן להתנות בו תנאים, ובין השאר בענינים אלה:
    .........................
    (11) סימון ותאורת אזהרה למניעת מכשולי טיסה; ..................

  • דרישות לסימון והארה לאזהרה מפני מכשולי טיסה -
    תוספת שניה (תקנה 17), סימן ט"ו - סימון והארה לאזהרה מפני מכשולי טיסה
    גובה הבניין
    תחולה
    7.89.00 סימון והארה המשמשים אזהרה מפני מכשולי טיסה יותקנו על בנין שגובהו מעל 60
    מטרים מעל פני הקרקע, ובנסיבות מיוחדות, לפי דרישת הועדה המקומית לאחר שהתייעצה עם מי
    שהוסמך לפי סעיף 94 לחוק (להלן, בסימן זה - הגורם המוסמך) - על בנין אחר ומעל עגורן במהלך
    הקמת הבנין.

  • תקן והתקנת גנרטור לשעת חירום בבניין גבוה והמיועד בין השאר ל"מיתקן הארה לאזהרה מפני מכשולי טיסה, אם מותקן":
    חלק ז': הוראות מיוחדות בנוגע לבנין גבוה, לבנין רב-קומות ולבנינים אחרים
    סימן י"ג: התקנת מערכת הארקה וקולט ברקים

    גנרטור חשמלי לשעת חירום
    [תיקונים: התשמ"ט (מס' 2), התשס"ג (מס' 2)]:

    סימן י"ד: גנרטור חשמלי
    7.88.00 (א) גנרטור המותקן בבנין בהתאם לכל חוק המחייב התקנת גנרטור בבנין בגלל גובהו, יהיה בכוחו לספק גם זרם חשמל בשעת חירום להארת חדרי מדרגות מוגנים, מערכות מדרגות חיצוניות, המקלטים והפרוזדורים שבשימוש כלל דיירי הבנין ומבקריו, להפעלת המשאבות לדחיסת מים לקומות העליונות ולמערכת האיוור המיכני של המקלטים והמעליות וכן למיתקן הארה לאזהרה מפני מכשולי טיסה, אם מותקן.
    התקנה על פי תקן
    [תיקון התשס"ג (מס' 3)]

    7.89.01 התקנת סימון והארה לאזהרה מפני מכשולי טיסה תבוצע פי תקן על פי התקן הישראלי, ת"י 5139: סימון והארה לאזהרה מפני מכשולי טיסה (להלן - ת"י 5139).

    להלן תקציר התקן שהוזכר בסעיף 7.89.01 הנ"ל:
    ת"י 5139 סימון והארה לאזהרה מפני מכשולי טיסה
    "תקן זה .... מפרט את הדרישות החשמליות, הפוטומטריות והמכניות החלות על מערכות הסימון
    ועל ציוד התאורה, ואת שיטות הבדיקה שלהן. כמו כן דן התקן בבטיחות השימוש בציוד התאורה
    ומציין הנחיות כלליות להתקנתו"

    הערה: ניתן להשיג את התקן באמצעות ספריית מכון התקנים הישראלי ,רח' חיים לבנון 42, ת"א, טל' 03-6465191.

ג. לשאלות ספציפיות נוספות מוצע להיות בקשר עם רשות שדות התעופה וכן עם מהנדס העיר ברשות המקומית.


(בוריס פרידלנדר , 42782)