www.osh.org.il דצמבר 2007

תוכנית עבודה לשנת העבודה 2008

עיקרי התוכנית

1.  מטרת על

     קידום תנאי הבטיחות והגיהות בתעסוקה, בדרך של הסברה, הדרכה וייעוץ מקצועי תוך שימוש במיגוון האמצעים המצויים במוסד ו/או כאלה שיש לפתח אותם.

2.  פעילות במקומות העבודה

א. פעילות במפעלים

1.  הפעלת ועדות בטיחות ב-2,706 מקומות עבודה.

2.  הקמה של ועדות בטיחות במקומות עבודה שעליהם חלה חובה בחוק, הפעלה של ועדות בטיחות במקומות עבודה שבהם קיימות ועדות שאינן פעילות.

3.  תינתן עדיפות בפעילות למפעלים קטנים ובינוניים המעסיקים 25- 100 עובדים.

4.  תבוצע פעילות שימור מערכת ניהול בטיחות במפעלים שהשתתפו בפרויקט ההטמעה.

5.  ביצוע פרויקט חדש להטמעת מערכות ניהול בטיחות בדגש על נושא הגיהות ב – 500 מפעלים חדשים המעסיקים עד 50 עובדים, בדגש על נושא הגיהות.

6. פעילות במסגרת "המוסד המורשה"

     הפעילות תכלול הסמכת 4 מפעלים, המשך פעילות עידוד וסיוע למפעלים ולארגונים בתהליכי אימוץ מערכות לניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה, כולל הנפקת תעודות לארגונים אשר משתייכים ל"מועדון הארגונים המפעילים מערכות לניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה". הפרויקט הוא מיזם משותף עם "פעולה מונעת..." שבמשרד התמ"ת.

     ב.  פעילות בבמ"קים

          נקיים פעילות ב – 5,000 מפעלים המעסיקים עד 24 עובדים, תינתן עדיפות למפעלים לפי חומרת הסיכונים בתהליכי העבודה. תיבחן אפשרות ביצוע ניטורים בבמ"קים במחיר עלות בלבד. כמו כן יחולק חינם חומר פרסומי רב ומגוון.

ג.  פעילות בענף הבניין

          קידום הבטיחות ב- 1,100 אתרי בנייה: ביצוע פרויקט התערבות לשיפור הבטיחות באתרי בניה בסניף חיפה, 1 משרה, במימון "פעולה מונעת.. " ובשיתוף עם אגף הפיקוח על העבודה.

          ביצוע פרויקט במימון קרן "מנוף" - 4 משרות לתקופה של 3 שנים, (מינואר 2008) יושם דגש על נושא עבודה בגובה.

          בנוסף, בפעילות השוטפת ייטלו חלק 5 מדריכים של המוסד ו - 2 ניידות הדרכה שידריכו את העובדים באתרי הבניה ב – 6 שפות שונות. יחולק חינם חומר הדרכה והסברה רב ומגוון: חוברות מקצועיות, עלוני בטיחות, דפדפות, ביטאון דו-חודשי "בטיחות, ועוד.

          תבוצע הערכת מצב הבטיחות והגיהות, ע"י מדריך המוסד, באמצעות טופס מובנה (צ'ק ליסט) תינתן הדרכה למנהל העבודה באיתור וסילוק מפגעים.

ד.  פעילות בענף החקלאות

          ביצוע פרויקט במימון קרן "מנוף" לקידום הבטיחות והגיהות בכ – 1,500 אתרים חקלאיים (קיבוצים, מושבים, כפרי מיעוטים, מושבות, מועצות אזוריות, בתי"ס חקלאיים) לרבות הדרכת עובדים זרים.

          בפרויקט ייטלו חלק 7 עובדים, מהם מדריך גיהותן ומזכירה, בנוסף למדריך מן המניין בסניף חיפה.

          מדריך הגהות בענף החקלאות (במח' גיהות) ייתן שירותים לכל הסניפים.

          ייושמו הלקחים מהניסיון שנצבר מתחילת הפרויקט- ינואר 2002.

          תוגש הצעה לקרן "מנוף" לממן פיתוח 5 ניידות ייעודיות לענף החקלאות. ההצעה בשלבי גיבוש ראשוניים.

ה.  פעילות גיהות

          פעילות הגיהות תתבצע במקומות העבודה לפי הזמנת מקום העבודה או באופן יזום. בבמ"קים נציע ביצוע ניטורים במחירים מוזלים, (מחירי עלות).

3. פעילות הדרכה והסברה של מח' ההדרכה ושל יח' המוסד

א.  קידום הבטיחות והגיהות באמצעות פעולות ההדרכה - הפעילות תכלול:

1.  הדרכה פרונטאלית בקורסים, השתלמויות, ימי עיון והרצאות במרכזי ההדרכה של המוסד ובמתקנים במקומות העבודה. בפעילות זו צפויים ליטול חלק כ - 37,000 עובדים.

2. הדרכה באמצעות 4 ניידות הדרכה: בתעשייה ובאתרי הבנייה. בפעילות זו צפויים ליטול חלק כ –57,000 עובדים. ההדרכה בניידות ההדרכה ניתנת כשירות ללא תמורה.

          3. סה"כ צפויים להשתתף בפעולות ההדרכה 94,000 עובדים.

               פעילות ההדרכה מתבצעת עפ"י תקן איכותISO 9001:2000 .

ב.      ביצוע כנס בטיחות ארצי - חד יומי,(23/9/08)בבנייני האומה בירושלים. בכנס צפויים להשתתף כ – 1,200 אנשי בטיחות, מכל הענפים, מנהלים ואורחים. לצד הכנס תקוים תערוכת ציוד בטיחות באחריות החברה המארגנת. במושב מיוחד יחולק מגן שר התמ"ת לזוכים במקומות הראשונים ופרסים לשאר הזוכים בתחרות הבטיחות "פרס יוספטל".

ג.      ביצוע "מסע הסברה": הכנה, והקרנה של תשדירי שירות ברשתות הטלוויזיה ברדיו ובעיתונים, בסמוך ובמהלך ביצוע הכנס הארצי לבטיחות.

ד.      תחרות בטיחות "פרס יוספטל" : ביצוע תחרות למצוינות בבטיחות ובגיהות בעבודה, ע"ש יוספטל במקומות עבודה במתכונת מחודשת.

          טקס הענקת פרס שר התמ"ת לזוכים במקומות הראשונים ולזוכים האחרים, יתקיים במושב מיוחד בתום הכנס הארצי.

4.      פעילות איסוף והפצת מידע

א.      קידום הבטיחות והגיהות במסגרת מרכז מידע

1.  איסוף מידע בתחום הבטיחות והגיהות והפצתו לכל דורש, ללא תמורה.

2. מענה לשאלות הציבור בכתב ובע"פ – כ – 5,700 פניות בשנה.

3. הפצה יזומה של מידע לפי חתך התעניינות של מקומות עבודה.

4. דחק בעבודה: העמקת ידע והגברת המודעות בקרב עובדים ומנהלים בנושא "בטיחות והגורם האנושי (Stress) בעבודה" - באמצעות סדנאות שפותחו ע"י המוסד, ופרסום מידע בתחום.

ב.      קידום הבטיחות והגיהות באמצעות אתר האינטרנט

1. הפצת חומר מקצועי רב ומגוון באמצעות אתר המוסד.

2. קיום פורומים מקצועיים לקהיליית אנשי הבטיחות באמצעות אתר המוסד ואתרי משנה של הסניפים.

5. מחקר

          תוקם יח' מחקר על- בסיס כוח - אדם קיים במוסד, היחידה תעסוק בשלב ראשון בנושאים הבאים:

1. "פיתוח תבניות הסתברותיות להערכת חשיפה במקומות עבודה בישראל". המחקר עוסק בפיתוח מתודולוגיה חדשה להערכת חשיפה תעסוקתית והשוואתה למתודולוגיות קיימות. המחקר בשלבי ביצוע, במימון "פעולה מונעת."

2. "הערכת חשיפה תעסוקתית לנוזלי קירור וחיתוך בתהליכי עיבוד מתכות" – המחקר יעסוק בהערכת החשיפה התעסוקתית ובדיקת החשיפה הנשימתית לנוזלי קירור וחיתוך במדגם עובדים בתהליכי עיבוד מתכת ובבדיקת השפעתם של מאפייני תהליך, שיטת עבודה וסביבה על החשיפה. המחקר במימון "פעולה מונעת" יחל בשנת 2008.

3. "אפיון פיזור חלקיקים באוויר בתהליכי ננוטכנולוגיה" – המחקר יעסוק באיתור תהליכים ומקורות חשיפה לחלקיקים בגודל ננומטרים ויאפיין את החלקיקים על פי מדדי "שטח פנים" וריכוז מספרי. המחקר במימון "פעולה מונעת". יחל בשנת 2008.

4. "השלכות חוק ביטוח בריאות ממלכתי על שירותי הרפואה התעסוקתית בישראל" הוגשה הצעת מחקר למכון הלאומי לחקר שירותי הבריאות ומדיניות הבריאות שליד משרד הבריאות.

5. בריאות העובד והסביבה: בחינת השפעת חומרים כימיים בענפי החקלאות והמזון על בריאות העובדים. תוגש הצעת מחקר בשנת 2008.

6. בחינת בריאות העובדים במכבסות ניקוי יבש. בדיקות מקדימות לאפיון מחקר.

6. פיתוח אמצעים

1.      פיתוח ניידות לתחום החקלאות: תוגש בקשה לקרן "מנוף" למימון פיתוח 5 ניידות הדרכה ייעודיות, הנושא שלבי חשיבה ותכנון ראשוניים.

2.      שידרוג ניידות הדרכה בתעשייה ובבניין: החלפת שתי ניידות ישנות ושידרוג חומרה ותוכנה על בסיס לקחי הפעילות בשנים האחרונות, המיזם במימון קרן "מנוף" שבמוסד לביטוח לאומי. הפרויקט אושר ובשלבי ביצוע ראשונים.

7. אספקת סל שירותים בסיסי למשק הישראלי

א. הקמה, ליווי והדרכת ועדות בטיחות במקומות העבודה.

ב. סיוע למקומות העבודה בהכנת סקרי סיכונים ותוכניות בטיחות וסיוע באיתור וסילוק מפגעים.

ג. ביצוע ניטורים במקומות העבודה – באופן יזום ולפי דרישה.

ד. פיתוח כלים ייעודיים לקידום הטמעה של מערכות לניהול בטיחות במשק הישראלי.

ה. הדרכה פרונטאלית בנושאי בטיחות וגיהות, במקומות העבודה במרכזי הדרכה אזוריים ובמרכז ההדרכה הארצי, באמצעות סניפי המוסד ומחלקת ההדרכה וביצוע הדרכה בחצר המפעלים ובאתרי בנין באמצעות ניידות הדרכה ממוחשבות,ניתן כשירות חינם.

ו. אספקת מידע לציבור הרחב באמצעות מרכז המידע ויחידת האינטרנט.

ז. הכנה, הפקה והוצאה לאור של פרסומים טכניים, חוקים, תקנות ושילוט.

ח. הפצת מידע ואספקת מידע באופן יזום ועפ"י דרישה.

ט. ספרות מקצועית ופרסומים מקצועיים בתחום הבטיחות והגיהות.

8. סקירת מיגוון שירותי המוסד (רובם מסופקים חינם)

א. פעילות במפעלים

1. הקמה והדרכה של ועדות בטיחות במפעלים המעסיקים מעל 25 עובדים.
2. סיוע בהכנת סקרי סיכונים, בהכנת תוכניות בטיחות, בסילוק מפגעי בטיחות וגיהות ובמזעור סיכונים.
3. ביצוע סקרי סיכוני גיהות.
4. ביצוע תוכניות גיהות ודגימות כחלק מתהליך של ניטור סביבתי.
5. הכנת תוכניות בטיחות.
6. ביצוע קורסים, ימי עיון והרצאות בחצר המפעל, במרכזי הדרכה של הסניפים ובמרכז ההדרכה הארצי. הדרכה באמצעות ניידות להדרכת בטיחות בחצר המפעל.

ב. פעילות בבמ"קים

הפעילות השוטפת במפעלים קטנים - המעסיקים עד 24 עובדים , שבהם אין חובה להקים ועדות בטיחות, תקיף כ – 5,000 עסקים קטנים (2 ביקורים בשנה).

1. תינתן עדיפות למפעלים שבהם מתקיימים תהליכי עבודה ברמת סיכון גבוהה.

2. הסברה והדרכת עובדים ומנהלים בחצר המפעל לאיתור וסילוק מפגעי בטיחות וגיהות ולמזעור הסיכונים בתחום.
3. חלוקת חומר פרסומי של המוסד, חינם.

ג. פעילות במפעלים בינוניים

1. הפעילות במפעלים בינוניים המעסיקים 25 – 100 עובדים תתבצע במסגרת הפעילות השוטפת של הסניפים.
2. ביצוע פעילות בנושא "ניהול עצמי של מערך בטיחות ובריאות בתעסוקה". הפעילות תתמקד בהטמעת מערכות לניהול בטיחות במפעלים המעסיקים עד 100 עובדים.

ד. פעילות באתרי בנייה וחציבה

1. הפעילות בענף הבניין תקיף 10 משרות מדריכים: 5 מישרות מדריכי מוסד, 4 משרות במימון קרן "מנוף" ועוד משרה במימון "פעולה מונעת".
2. הדרכת עובדים באמצעות 2 ניידות הדרכה באתרי הבנייה, ב-6 שפות שונות.
3. הדרכת מנהלי עבודה באיתור וסילוק מפגעים.
4. חלוקת חומר פרסומי חינם: חוברות מקצועיות; עלוני בטיחות; דפדפות; חוברות 'בטיחות' (ביטאון דו-חודשי) ועוד.
5. ביצוע הערכת מצב הבטיחות והגיהות באתרי בנייה על בסיס טופס מובנה הממולא ע"י המדריך.

ה. פעילות בענף החקלאות

יימשך הפרויקט, במימון קרן "מנוף" להעמקת והטמעת נושא הבטיחות בקיבוצים, במועצות אזוריות, במושבים, במשקים פרטיים, במגזר המיעוטים ובבתי ספר חקלאיים תוך יישום הלקחים מהניסיון שנצבר מתחילת הפרויקט (ינואר 2002). הפעילות תבוצע באמצעות 5 מדריכי חקלאות מדריך גהותן ומזכירה, בנוסף למדריך מן המניין בסניף חיפה.

תוגש הצעה לקרן מנוף לממן פיתוח ניידות ייעודיות לענף החקלאות, ההצעה בשלבי תכנון ראשוניים.

ו. פעילות הדרכה

באמצעות סניפי המוסד ומחלקת ההדרכה.

פעילות ההדרכה, ההסברה והייעוץ המקצועי שמספק המוסד, מתבצעת בשני מישורים עיקריים:

הדרכת ועדות בטיחות, מנהלי במ"קים, מנהלי עבודה בבנייה ובחקלאות;

פעילות הדרכה לקבוצות: הרצאות בודדות, ימי עיון, קורסים והדרכה באמצעות ניידות ההדרכה.

פעילות ההדרכה מתבצעת עפ"י תקן איכותISO 9001:2000 .

ז. מרכז המידע

המרכז מהווה גורם מוביל באספקת מידע עדכני בתחומי בטיחות וגיהות למשק הישראלי. אספקת המידע תהיה ממוקדת לצורכי הלקוח ומטרותיו. במקביל, תימשך הזרמת מידע לארגונים ותימשך פעילות הרחבתם והעמקתם של מאגרי המידע ושיפור מערך אחזור המידע.

ח. יחידת האינטרנט

היחידה עוסקת בתחזוקת האתר, בפיתוחו המתמיד ובאירוח פורום מקצועי המכוון לקהילות הבטיחות בישראל. באתר ניתן למצוא מגוון רחב של מידע וכלים - לשימוש חופשי של כל המשק הישראלי. מטרה מרכזית בתוכנית לשנת 2008 היא הרחבת מגוון התכנים שבאתר והכנה לשידרוג יכולת השירות שניתנת באתר.