| מפגש וירטואלי בנושא הדרכות בטיחות וגיהות - סיכום |
|
במסגרת הפורום המקצועי, התקיים ב-29.12.01 מפגש וירטואלי בנושא "הדרכות בטיחות וגיהות". הנחו והשיבו לפונים: הגב' ורדה אדוארדס - סגנית מפקח עבודה ראשי מר יוסי קוסקס - מנהל מחלקת ההדרכה של המוסד לבטיחות ולגיהות. במהלך המפגש, שארך 4 שעות, נשאלו 49 שאלות, שזכו למענה מצוות המומחים, ועוררו תגובות מעמיתים ומשתתפים בפורום. לשם הנוחיות, ריכזנו בדף זה שאלות ותשובות נבחרות. אנו מודים שוב לכל המשתתפים שנטלו חלק בדיון המעניין והפורה. | 
|
| שילוב פיקוד העורף בחובת ההדרכה |
באופן ראוי לפיקוד העורף שמציע הדרכה חינם בנוגע לאירועים כימיים, ביולוגיים בהיקף
גדול , על דרכי הגנה, פינוי והימלטות . כמו כן בהדרכה זו ניתן הסבר כיצד לכתוב תיק
מפעל ( מלאי, שימוש ושינוע חומ"ס) וכן נהלי חירום מפעליים. האם לא כדאי שנושא
זה ישולב בין צ.ה.ל לאגף הפיקוח שכן אירוע מסוג זה במפעל יכול להיות אסון איום.
מפיקוד העורף כמובן נבצר לאכוף הדרכה כזו , אגף הפיקוח - יכול.
תשובת ורדה אדוארדס:
אני בספק אם לנו (לאגף הפיקוח) יש כרגע את הבסיס החוקי לדרוש ממפעלים להשתתף
בהדרכות מן הסוג שאתה מזכיר. (התקנות בדבר מסירת מידע לעובדים אינן מציבות,
באופן מפורש, דרישה להדרכה כזו, אם כי ניתן אולי לתת להן פרשנות מרחיבה). עם
זאת נמצאות בהכנה במשרדנו תקנות בטיחות בעבודה (בטיחות בתהליכים כימיים) על
פיהן עומדת להיות מוטלת חובה על תופש מפעל לקבוע נוהלי חירום במפעל וייתכן
שתקנות אלה תדרבנה את האחראים במפעלים לקיים גם הדרכות בנושאים אלו.
תגובות עמיתים:
-
מאוד התרשמתי מהאפשרות לקבלת הדרכה מפיקוד העורף.
האם תוכל לפרט בבקשה למי לפנות ומה לעשות על מנת להתכבד בכך -
אנא התקשר לסגן לילך - קצינת מפעלים מפיקוד העורף לנייד 714802 - 053.
היא תפנה אותך למדריכות שיקבעו למקומות בהם אתה מעוניין בהדרכה מועד נוח
לכל הצדדים. נוכחתי במספר הדרכות שלהם, מדובר ב "צוות לעניין ".
תבורך על התענינותך ושיהיה בהצלחה.
| חובת המפעל לקיים הדרכות בטיחות - אכיפה |
מדוע לא מחייבים את המפעל לקיים מס' הדרכות בטיחות בשנה, ומתנים זאת בחידוש
אישור כלשהו?
אמנם בתקנות הבטיחות קיימת חובה לבצע הדרכות, אך מדוע אין אוכפים זאת?
מדוע בודקים זאת רק לאחר ביצוע תחקיר תאונת עבודה או מחלת מקצוע?
אני יודע שבתקן ניהול הבטיחות נושא זה נבדק, אך כזכור מדובר על תקן וולנטרי בלבד.
באותו נושא: שוחרי המוסד משלמים כ - 500 ש"ח בשנה עבור גליונות בטיחות ובטאון
חודשי. מדוע לא לספק בחבילה זו הדרכה בטיחותית בנושא אחד או שניים שיבוצעו
ע"י נציגי המוסד? כפי שכולנו יודעים, רוב המשתתפים בימי העיון הינם ממוני
הבטיחות, אך אסור לשכוח שבמפעלים יש עשרות או מאות עובדים שחייבים לקבל הדרכות
בטיחות להעלאת רמת המודעות.
אוקיי, יאמרו שזה תפקידו של ממוני הבטיחות לארגן הדרכות, אך יש לזכור כי ממוני
בטיחות ברוב המקומות אינם מועסקים במשרה מלאה, ויש לעזור ולעודד אותם בטיפול
בנושאי הבטיחות ובראשם ביצוע הדרכות לעובדים.
תשובת ורדה אדוארדס:
כפי שכבר השבתי לעמיתך, החובה לקיים הדרכות לכלל עובדי המפעלים קיימת בתקנות
ארגון הפקוח (מסירת מידע והדרכת עובדים). זוהי דרישה חשובה ביותר, מאחר והיא
המאפשרת לכל עובד להיות בעל ידע ומודעות בכל הנוגע לסיכונים הקשורים בעבודתו.
התקנה נאכפת על ידי מפקחי עבודה, אולם יתכן שלא במידה מספקת.
תגובה:
נתחיל מזה שאין כל אכיפה של אגף הפיקוח בקיומם של ממוני בטיחות, ולא מדובר
במפעלים או חברות קטנות אלא אירגונים המעיסיקים אלפי עובדים - כגון בנקים.
אתם מנהלים רישום של כל כתבי המינוי שאושרו על ידכם, מה הבעיה להכין רשימת
חוסרים ולפנות עליהם עם מכתב התראה למנכ"ל ?
| פעילות הדרכה בתוך המפעל - ניידת הבטיחות |
הבטיחות, האם השרות כרוך בתשלום ומה הדרישות מהמפעל?
תשובת יוסי קוסקס :
גורם במוסד שמטפל בפעילות הדרכה בתוך המפעל הוא הסניף המקומי של המוסד
את הניידות ניתן להזמין באמצעות הסניפים (תוכנית ההקצאה מצויה באתר המוסד).
השרות ניתן בחינם.
| גיהות בקורס ממונים |
מאיזו שנה המוסד שומר על היחס הזה?
אם ההבדלים ביחס גדולים, האם לא הגיע הזמן לשנות אותו?
מרבית הממונים קולטים טוב יותר ושולטים טוב יותר בתחום הבטיחות. כיצד
מחלקת ההדרכה מטפלת או מתמודדת עם זה?
תשובת יוסי קוסקס :
על מנת לענות לשאלה זאת צריך למיין את נושאי הלימוד ולשייך אותם לבטיחות או
לגיהות ורק אז ניתן לחשב את היחס. לצערי מאחר ואני לא מחזיק תחת היד את
הסילבוס המפורט יש לי קושי לתת יחס מדוייק. להערכתי היחס הוא 80% בטיחות 20%
גיהות.
- מאחר ותוכנית הקורס הינה של משרד העבודה היחס הזה הנשמר לאורך מס' שנים
כ-5 שנים.
המוסד פועל בשנה האחרונה מול "מרכז הדרכה טכנולוגי" לפתוח מגמת משנה
בתחום הבטיחות והגיהות מסגרת הכשרת הנדסאי תעשיה וניהול. שם היחס הוא 60%
בטיחות 40% גיהות.
| פטור מימי כשירות |
ניתן פטור?
תשובת ורדה אדוארדס :
למיטב ידיעתי לא ניתן פטור מימי השתלמות. אין בתקנות הממונים על הבטיחות שום
אפשרות לתת פטור כזה.
| מי יכול לקרוא לעצמו "מהנדס בטיחות"? |
תשובת ורדה אדוארדס :
כיום לא קיימים בארץ לימודים לתואר "מהנדס בטיחות". קיימים לימודים לתואר
הנדסאי בטיחות, וכן לימודים לתואר שני בבטיחות. עם זאת ישנם אנשים שלמדו
בחו"ל במגמות של הנדסת בטיחות, ואלו יכולים להרשם כמהנדסי בטיחות.
| צבירה של ימי השתלמות מעבר לשנה |
של מספר שנים. מדוע לא תנתן האפשרות גם בסקטור הממונים. אם משך 3 שנים יש
להשתלם ב-24 ימים, תנתן האפשרות לחלקם על פני אותן 3 שנים כשכל ממונה יבחר
את מספר ימי ההשתלמות בכל אחת מהשנים בהתאם ליכולתו, עיניינו ויכולתו של
המעסיק. כך יהיה נוח יותר לשני הצדדים. 3 שנים היתה רק דוגמא ניתן לקבוע כל
אינטרוול שיראה. אצל הפסיכולוגים זה 4 שנים ועד מקסימום של 24 ימים. יציאה
להשתלמות לתקופה ארוכה עשויה לאפשר גם פיתוח נוסף של ההשתלמות ורמתה.
תשובת ורדה אדוארדס :
כאשר מדובר בהשתלמות (קורס) הנמשך יותר מ-8 ימים, אנו מאפשרים לצבור עודפי ימים
לשנה נוספת - דהיינו- אם אתה משתתף בקורס בנושאי בטיחות הנמשך 16 יום, אזי
מילאת את חובתך לענין 8 ימי השתלמות לשנתיים. כך שביכולתך לצאת לקורס ארוך
למדי מבלי להפסיד את ימי ההשתלמות העומדים לזכותך.
| הדרכה לקובעי המדיניות(ראשי ערים, מנכ"לים וכו') |
אבל... אולי כדאי לנסות הסברה והדרכה ממשית גם לקובעי המדיניות, אם הם מנהלי
מפעלים ואפילו (כמו במקרה שלי ראשי ערים ומנכל"יהם). חשוב ביותר שהאדונים
הנכבדים הנ"ל, גם הם, יבינו מה זו בטיחות וכמה חשוב הנושא.
תשובת יוסי קוסקס :
מסכים עם כל מילה. אין קושי לבנות אירוע מתאים. הקושי הוא בהבאתם לאירוע.
באם תוכל להציע דרך שתסייע לנו בשיווק הפעולה, נשמח לקיים אירוע כזה יחד עם
השלטון המקומי או כל גורם מתאים אחר.
תשובת ורדה אדוארדס :
הערתך חשובה ביותר. אין ספק שכאשר האנשים העומדים בראש אירגונים מכירים את
נושאי הבטיחות, ומודעים לחשיבותם, הדבר משפיע על כל דרך הפעולה של האירגון
בתחומי הבטיחות. פעולות כאלה נעשות במסגרת הטמעת תקן ניהול בטיחות, אך לא
במידה מספקת. אציע נושא זה למסגרת של הפעולה המונעת.
תגובת עמית פורום :
אני הצעתי באחת מהודעותי קודם ואחזור ואציע כאן גם לגב' אדוארדס.
במדינת ישראל מבינים רק חוק יבש או דרך הכיס, קנסות כספיים. יש לקדם בחקיקה
חובת השתלמות לקובעי מדיניות בכל הדרגים ובכל הארגונים המעסיקים עובדים. מי
שלא יופיע, יוטל עליו קנס כדוגמת הקנס על הפרת צו-שיפור.
| הדרכת העובדים ע"י ממונה |
הבטיחות הוא איש טוב אבל איננו מסוגל להדריך בגלל מגבלות אישיות?
תשובת יוסי קוסקס :
אין תשובה מוחלטת לשאלה. להבנתי, מי שצריך לבצע את ההדרכות הוא מנהל העבודה
תוך הסתייעות בממונה הבטיחות. כמובן שממונה הבטיחות יכול להדריך.
ב"תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים) התשנ"ט 1999"
בסעיף 3א' נדרש שהדרכה תתבצע "באמצעות בעל מקצוע מתאים..."
בסעיף 3ג' שמתייחס למנהלי עבודה ולעובדי תחזוקה מצויין שההדרכה "תינתן באמצעות
המוסד לבטיחות ולגיהות או מוסד או אדם אחר שאישר לכך מפקח עבודה ראשי".
תשובת ורדה אדוארדס :
את ההדרכות בנושאי בטיחות צריכים לבצע אנשים שהם בעלי ידע בתחומי הבטיחות
הנלמדים ובנוסף בעלי הכישורים והיכולות הנדרשים ממדריך. רק מי שמשלב את שתי
הדרישות האלה יכול להדריך נכון ובאופן אפקטיבי.
| איחוד מסמכים בנושא הדרכה, הכשרה והסמכה |
במסמכים שונים ורבים (מלגזנים, חשמלאים, ממוני בטיחות וכו').
רצוי, ואפילו חיוני, שגורם מוסמך, כגון הפיקוח על העבודה או המוסד לבטיחות (או
שיתוף פעולה של שני הגורמים) ילקטו במסמך אחד את כל המקורות המחייבים
הדרכה, הכשרה או הסמכה. האם יש סיכוי לראות מסמך עזר כזה בעתיד?
תשובת ורדה אדוארדס :
הרעיון יפה. נמצא בהכנה באגף הפיקוח על העבודה נוהל כולל בענין מתן אישור למוסדות
לקיים קורסים להסמכת בעלי תפקידים בתחום הבטיחות. נראה לי כי בנוהל זה מצויה
תשובה חלקית לבקשתך.
תשובת יוסי קוסקס :
התאחדות התעשיינים הפיקה ספר שנקרא איכות רישום זהירות, מהדורה שניה בשנת 2000,
בעמודים 41-54 של הספר תמצא תשובה לשאלה שלך. תוכל לפנות למרכז המידע של
המוסד והם בשמחה יעבירו לך את הדפים המתאימים.
| מחלקת הדרכה או סניפים |
תשובת יוסי קוסקס :
הדרכות שמתקיימות במפעל צריכות להיות מופנות לסניפים.
הדרכות יזומות - למחלקת ההדרכה.
| חובת ההוכחה לביצוע הדרכה |
להמליץ, לייעץ על כיוון ההדרכות בהתאם לסיכונים ולוודא שאכן ההדרכה בוצעה כחוק.
מה בנוגע למקרה בו עובד נפגע קשה בתאונת עבודה מסויימת ובחקירת התאונה מסתבר
שאכן עובד זה נכח לפחות ב 24 שעות הדרכת בטיחות אותה שנה, אך התאונה קרתה לו
בתחום אותו כלל לא למד , האם הנוגעים בדבר יימצאו עצמם אשמים בכך שלא כיסו את
כל התחומים האפשריים ?
2. האם ישנו פיקוח של משרד העבודה על איכות ורמת ההדרכות של כל המוסדות
המוסמכים להדריך עובדים או שמא ההסמכה לדורי דורות ?
תשובת ורדה אדוארדס :
1. התקנות בענין מסירת מידע לעובדים מטילה על המחזיק במקום העבודה חובה רחבה
מאד - למסור לעובד במקום העבודה מידע עדכני בדבר הסיכונים במקום, ובפרט בדבר
הסיכונים הקיימים בתחנת העבודה שבה מועסק העובד. וכן למסור לעובד הוראות
עדכניות לשימוש, להפעלה ולתחזוקה בטוחים של ציוד, של חומר ושל תהליכי עבודה
במקום. אני מניחה שבמקרה הנזכר על ידך יבדקו האם מולאו כל החובות האלו.
2. ההסמכה של מוסדות מוסמכים לקיום הדרכות ניתנת לתקופה מוגבלת ויכולה להיות
מבוטלת אם נמצא שהארגון לא עמד בדרישות המוכתבות לו. אנו מקיימים פיקוח פעיל על
הגופים המוסמכים על ידינו, ולבודדים מתוכם אף נשללה ההסמכה.
| מדריך בטיחות מוסמך |
סעיף 3 (ג) הדרכת עובדי תחזוקה,
1. מדריך בטיחות מוסמך המחזיק בידו תעודת מדריך בטיחות מוסמך חתומה ע"י המפע"ר
2. האם ראשי להדריך עובדי תחזוקה?
3. מה מקנה תעודה של מדריך מוסמך?
תשובת ורדה אדוארדס :
מי שעבר קורס בהדרכת בטיחות יוכל לשמש כמדריך לענין תקנות מסירת מידע והדרכת
עובדים, (הדרכת עובדי תחזוקה וכד'), אם יקבל אישור לכך מאת מפקח עבודה ראשי
(כפי שנדרש בתקנות). מטרת הדרכה זו היא להקנות לממונים על הבטיחות כלים
לבצע הדרכות אפקטיביות במסגרת תפקידם.
| חיוב הדרכה לבעל תואר שני בבטיחות |
והנדסת בטיחות, משמונת ימי השתלמות ???
ומה בדבר בחינת תרומת חובת ההשתלמות לממונה בהיבטים המקצועיים, והרי נמצאנו
מסיירים במפעלים ללא כל חידוש מהסיור הקודם ועוד ?
למה לא ניתן לצרף את כל סך שעות ההשתלמויות שעורך ממונה הבטיחות במפעל,
בהם הוא משתתף, (גם ע"י הזמנת גורמי בטיחות חיצוניים, אף מהמוסד לבטיחות)
לסכום 8 ימי ההדרכה הנידרשים? הרי אם המחוקק רוצה בהפריית ממונה הבטיחות בחומר
מקצועי, אין סיבה לשלול איסוף שעות בטיחות נטו המתווספות לממונה הבטיחות
במהלך ימי השנה, גם ע"י מרצים חיצוניים שיאושרו לשם כך?
תשובת ורדה אדוארדס :
אין כל מניעה כי בשנים בהן לומד הממונה לתואר שני בניהול והנדסת בטיחות, יוכרו
לימודים אלה לענין 8 ימי השתלמות. מטרת ימי ההשתלמות היא , אכן לתרום לממונה
ידע נוסף ולהעמיקו. לכן אני חושבת שעל הממונה להיות סלקטיבי ולבחור
בהשתלמויות התורמות לו. בנוסף - נעריך אם תעביר אלינו מידע על ימי השתלמות שאינם
תורמים ידע, זאת כדי שלא נאשר השתלמויות דומות בעתיד.
| הדרכות בטיחות באמצעות האינטרנט |
והאם הפיקוח על העבודה מעודד ביצוע הדרכות בטיחות באמצעות האינטרנט?
תשובת יוסי קוסקס :
המוסד עדיין לא מבצע פעולות הדרכה באינטרנט אבל בעתיד כן יהיו. עד כמה שאני יודע
הפיקוח מתייחס לזה באופן חיובי בהנחה שמדובר בפעולה רצינית ומקצועית בעלת ערך נוסף.
| ניצול תקציב הועדה לפעולה מונעת |
תקציבים ממקור זה הופנו לצורך פיתוח אמצעי הדרכה בנושא בטיחות?
תשובת ורדה ארוארדס :
תקציב הפעולה המונעת מופנה, בין השאר , גם לנושא הדרכה. ניתן להזכיר את רכישת
ניידות הדרכה בתחום הבטיחות, מימון פרויקט בטיחות בתחום הבניה, הכולל הדרכות
עובדים בתחום זה, ועוד.
| ממונה בטיחות בענף הבניה |
לשמש ממונה בטיחות בענף הבנייה?
תשובת ורדה ארוארדס :
על מנת שאדם יוכל להתמנות כממונה על הבטיחות בענף הבניה, עליו להיות בעל נסיון
של שנתיים, לפחות , בענף הבניה, וכמו כן עליו לעבור השלמה ענפית בענף הבניה. (לפי
דרישת מפקח עבודה אזורי).
תשובת יוסי קוסקס :
עליו לעבור השתלמות ענפית בתחום הבניה (השתלמות בהיקף של כ- 130 שעות) . כמו כן
עליו להציג ניסיון מעשי של מס' שנים בתחום הבניה.
| הדרכה מרחוק ודרישות התקנות |
אישור לרגולטור על פי התקנות הנדרשות?
האם חתימה אלקטרונית במערכות אלו מוכרת כהוכחה לכך שעובד קרא את נהלי
הבטיחות הנדרשים (יש דוח מסודר לחתימה זו).
כיצד ניתן לוודא שלומדה בנושא בטיחות מתוקפת ועומדת בתנאים הנדרשים (מי הגורם
הבודק בכל נושא ונושא?).
תשובת ורדה ארוארדס :
לומדה בנושא בטיחות יכולה לשמש כהדרכה הנדרשת בתקנות מסירת מידע והדרכת
עובדים, זאת בתנאי שהיא עונה על דרישות התקנות, הן מבחינת התכנים, והן מבחינת
אפקטיביות ההדרכה, דהיינו ההדרכה תביא לכך שלעובד "תהיה בקיאות ברמה סבירה ,
בהתאם לתפקידו במקום העבודה ולסיכונים להם הוא חשוף. (סעיף 2. (ב) בתקנות הנ"ל)
חתימה אלקטרונית אינה מספיקה - יש לוודא כי ההדרכה הובנה על ידי המודרך וכי הוא
אכן פועל על פיה. ההדרכה יכולה להראות כעונה על דרישות התקנות בהסתייגויות
שנרשמו לעיל.
| הדרכת עובד חדש |
למחלקת ההדרכה של המוסד - האם יש אפשרות לקבל ערכת הדרכה המאפשרת הדרכה
בסיסית של עובד חדש?
לפיקוח - האם אתם יכולים לפרסם דרישות לגבי הדרכה בסיסית של עובד חדש?
תשובת יוסי קוסקס :
במוסד מתגבש פרוייקט של הדרכת עובד חדש באמצעות האינטרנט, כלומר, דרך האתר של
המוסד (או בדרך אחרת) ניתן יהיה להיכנס ללמידה, שתכלול מס' נושאים שכיחים ושתיועד
לעובדים החדשים. כמו כן, הלומדה תעמוד לרשות הממונים על הבטיחות כלי עזר שיסייעו
להכין מערך הדרכה הולם. לצערי, עדיין לא יכול להתחייב על מועד (התקציב אמור
להתקבל מקרן מנוף או הפעולה המונעת) ורק עם קבלת תקציב נוהל להעריך לוח זמנים.
בנוסף, הלומדות שקיימות בניידת התעשייה ניתנות לרכישה מהמוסד (מחיר צנוע), וע"פ
הבנתי התכנים שם מתאימים במידה רבה לעובד חדש.
תשובת ורדה ארוארדס :
אני מצטערת, אך לא ברור לי על איזה מוסד מדבר השואל. אני מנחשת שהמדובר במפעל
כלשהו שבו עובד השואל. הדרישות בענין הדרכת עובד חדש מופיעות באופן כללי מאד
בתקנות ארגון הפיקוח (מסירת מידע והדרכת עובדים), לפיהן לא יועסק עובד במקום
עבודה אלא אם ניתנה לו הדרכה כאמור בתקנות. אני מסכימה שיש מקום להנחיות
מפורטות יותר. יתכן שנעשה זאת במסגרת הוראות מנחות.
| תקן או קווים מנחים לביצוע הדרכה |
לבטיחות יפרסם לפחות מסמך המגדיר בקווים כלליים המלצות לגבי מה יש להדריך, כיצד
יש לבצע זאת, מתי לבצע וכו'. הכוונה היא למסמך המקביל Training Guidelines של OSHA
האמריקאית. האם יש סיכוי שבעתיד יפורסם תקן לביצוע הדרכות בטיחות או לפחות
"מדריך מנחה".
תשובת ורדה אדוארדס:
הרעיון נכון ומקובל עלינו. אנו בוחנים עתה את נושא codes of practice לצורך שימוש בכלי
זה במדינה בעניני בטיחות וגיהות. הנושא המוצע על ידך יוכל להכלל בין הנושאים שלהם
נפרסם הוראות מנחות במסגרת זו. אני מודה לך על ההצעה.
תשובת יוסי קוסקס :
כיום, הבסיס להדרכות הוא החוק והתקנות, שלא מפרטות כפי שהתקן האמריקאי מפרט,
אבל קובעות בעיקר את החובה להדריך כל מועסק, שחשוף לסיכונים ויש מספר מקרים
(עיסוקים) יותר מפורט. בתקופה הקרובה אנו נבחן מול הפיקוח את האפשרות להחיל תקן
כזה. בכל מקרה בנקודת הזמן הזאת עדיין לא ניתן להתחייב. אגב, שרות הפיקוח מכין נוהל
שיקבע מס' כללים לגבי מי רשאי להדריך ובאיזה קורסים.
| ימי עיון באיזור הצפון |
לתושבי הצפון להשתתף בימי העיון הנ"ל ולקימם באיזור הצפון בכדי להקל עלינו ?
תשובת יוסי קוסקס :
לא מדוייק. ככלל, כל פעולות ההדרכה במרכז מתקיימת גם בצפון, יתר על כן, מיגוון
הפעולות לממונים מתקיימים בצפון ב 2 מקומות : בעכו ובחיפה, מה שלא מתרחש באזורים
אחרים אפילו לא בת"א. בכל מקרה שמתפרסמת פעולת הדרכה במרכז ויש מספיק נרשמים
מהצפון, הפעולה מועברת מיידית לצפון. בנוסף , בחיפה קיים סניף של המוסד, שמאוד
פעיל בתחום ההדרכה, והסניף מקיים עשרות פעולות לטובת אנשי האזור. להלן מס' דוגמאות:
קורסי ממונים מתקיימים באופן סדיר בחיפה ובמכללות הגליל המערבי. השתלמויות
ענפיות גם בכל חבילת אירועים שמוכרים לכשירות בכל קורס אחראי רעלים בכל קורס
ממונים על בטיחות אש בכל קורס אחראי שינוע חומרים מסוכנים ועוד.
| קבלת חומר למערך שיעור בבטיחות |
המפעלים, על מנת לעזור לממונים שעוסקים גם בהדרכות בטיחות במפעלם.
תשובת יוסי קוסקס :
במוסד קיימים מס' מערכי שיעור (מארזי הדרכה) שניתנים לרכישה כמו:
א. חומרים מסוכנים
ב. מניעת כאבי גב תחתון
ג. בטיחות בחשמל
ד. תנאים סביבתיים
ועוד.
| הגורם האנושי |
המרכזיות לכשל של אדם וגרימת תאונה כתוצאה מכך הוא לחץ בעבודה. שאלתי היא מדוע
אין דגש מספיק בהדרכות ובתוכניות הדרכה לנושא של גורם אנושי ובאופן מיוחד לחץ בעבודה?
לטעמי יש דגש יתר על לימודים הקשורים במיכון לעומת הצורך בהדגשת הגורם האנושי.
דבר שני, הפיקוח חשוב שיזום תוכנית בקרב מנהלים לגבי ניהול זמן ומה שנקרא stress management
המפתח למניעת תאונות הוא לא רק בהדרכת עובדים אלא גם בהדרכת מנהלים!
תשובת יוסי קוסקס :
אני מסכים עם האמירה שהגורם האנושי הוא בעל משקל גדול בנושא התאונות, ואכן,
בשנים האחרונות פיתחנו מס' ארועי הדרכה שבאו לתת מענה גם לנושא זה, כמו "חשיבה
בטיחותית", ימי עיון בנושאים ארגונומיים שונים, "ניתוח בטיחותי של תחנת עבודה
בגישת הנדסת אנוש", "סדנאות בנושא מניעת כאבי גב תחתון" ועוד. לגבי ההערה שלך
למנהלים אני מסכים ב 100%. אנחנו מתחבטים הרבה שנים איך ניתן לעודד מנהלים
להשתלב בפעולות הדרכה שמותאמות אליהם, וההצלחה שלנו בקבוצה זאת היא קטנה
ולא מספקת.
לסיום, אם יש לך הצעה לפעולת הדרכה נוספת בתחום הגורם האנושי, נשמח ללמוד
אותה איתך ולבחון את האפשרות לשלבה בפעולות של המוסד.
| קנס בגין אי מילוי חובת הדרכת בטיחות |
לכל עובד. מה מספר הפעמים שקנס זה הוטל ע"י הפיקוח על העבודה בשנים האחרונות?
תשובת ורדה אדוארדס :
לא הוטל עדיין קנס מינהלי בגין אי מילוי חובת הדרכת עובדים, אולם מוגשות תביעות
משפטיות נגד מעבידים שנמצא כי הפרו את הוראות תקנות אלה.
| דרישות קבלה לקורס ממונים |
שנדרשות בחוק?
תשובת יוסי קוסקס :
התשובה העקרונית היא לא. יחד עם זה, המחוקק איפשר למפקח עבודה ראשי לאשר קבלה
לקורס גם מי שלא עומד בדרישות החוק בתנאי שהוא הציג בפני המפקח מיכלול של
קורסים, הכשרות ונסיון בעבודה, שיאפשרו למפקח עבודה להכיר בהשכלה שלו כשוות ערך לנדרש בחוק.
| הדרכה בקרב העובדים |
ההדרכה בקרב ממוני הבטיחות בלבד. שני הגופים כמעט ואינם פעילים בנושאי
הדרכה בקרב העובדים עצמם. מה הסיבה לכך והאם יש תוכניות להרחיב את
הפעילות להדרכת בטיחות והפיקוח על ההדרכה גם בקרב העובדים
תשובת יוסי קוסקס :
קיים אי דיוק בתמונת המצב האמיתית.
בשנת העבודה שהסתיימה 31.12.01 ניתנו שרותי הדרכה באמצעות המוסד ל 89,096
משתלמים שונים. מתוך המס' הזה השתתפו 1097 ממונים, כלומר קצת יותר מ1%.
יחד עם זאת המוסד משקיע מאמץ גדול ביותר באוכלוסיית הממונים בשל העובדה
שהשפעתם על מצב הבטיחות במקומות העבודה גבוה ביותר ולכן יש לקבוצה הזאת עדיפות.
תשובת ורדה אדוארדס :
הממונים על הבטיחות אכן חייבים לעבור הדרכות והשתלמויות, אולם גם לגבי עובדים
אחרים קיימות דרישות הנוגעות להדרכתם. גם בתקנות מסירת מידע לעובדים וגם
בתקנות אחרות מופיעה החובה להדריך עובדים באשר לסיכונים הקשורים בעבודתם והדרך
לבצע עבודה בצורה נכונה ובטוחה. כמו כן, הממונים עצמם מהווים גורם שמתפקידו
לקדם את נושא הדרכת העובדים במקום - ראה סעיף 10 (א) (4) בתקנות הממונים על הבטיחות.
| ספריית וידאו |
בעברית ולהשאיל את הסרטים לפי הצורך?
תשובת יוסי קוסקס :
המידע בקשר להשאלת הסרטים מצויין בדף פירסומי המוסד.
בכוונתי לפעול ב-2 מישורים:
1. לרענן את הנוהלים בנושא לעובדי המוסד, על מנת שהתשובות יהיו יותר מדוייקות.
2. לפרסם במסגרת הירחון והאתר של המוסד את נוהל ההשאלה של הסרטים.
| הדרכות במקומות עבודה קטנים |
הסברה או הדרכה למקומות קטנים?
תשובת יוסי קוסקס :
באמצעות ניידות ההדרכה. החל מתחילת 2001 המוסד מפעיל 4 ניידות בטיחות שפועלות
בבנין ובתעשיה תוך מתן עדיפות למקומות עבודה קטנים. כמו-כן המוסד מפעיל קבוצה
של מדריכים שמבקרים באלפי מקומות עבודה ומסייעים לבעלי העסקים בעצה
בחלוקת ספרות מקצועית וכו'.